Americký návrh zákona nariaďuje overenie veku na zariadení

V definíciách je ukrytý mandát, ktorý sa vzťahuje na každý notebook, konzolu, inteligentný televízor a informačno-zábavný systém do auta v krajine.

Návrh zákona, ktorý 13. apríla predložil v Snemovni reprezentantov zástupca Josh Gottheimer, by od spoločností Apple, Google a všetkých ostatných dodávateľov operačných systémov vyžadoval overenie veku každého, kto si v Spojených štátoch nastavuje nové zariadenie.

Legislatíva s názvom HR 8250, ktorá je známa pod priateľskejším názvom Parents Decide Act (Zákon o rozhodovaní rodičov), patrí medzi najagresívnejšie monitorovacie mandáty, aké boli kedy navrhnuté pre americké spotrebiteľské technológie.

Tlačové správy, ktoré to opisujú, sa zameriavajú na deti. Text však opisuje niečo oveľa väčšie. Aby sa potvrdilo, že dieťa má menej ako 18 rokov, systém musí identifikovať aj všetkých ostatných a návrh zákona buduje infraštruktúru, ktorá to umožňuje.

Toto je bezpečnosť detí ako mechanizmus hromadnej identifikácie. Vzor je už známy. Skutočná škoda je pomenovaná, súcitná obeť sa dostane do centra pozornosti a navrhované riešenie pretvára digitálne životy tristo miliónov ľudí, ktorí problémom nepredstavovali.

Zákon o rodičovskom rozhodovaní sa riadi touto šablónou s nezvyčajnou presnosťou. Berie skutočné utrpenie skutočných detí a používa ho na ospravedlnenie budovania vrstvy národnej identity pod každým zariadením predávaným v krajine, ktorú spravujú dve súkromné ​​spoločnosti, pričom podrobnosti sa vyplnia neskôr.

Táto povinnosť je uvedená v oddiele 2(a)(1), ktorý zaväzuje poskytovateľov „vyžadovať od každého používateľa operačného systému poskytnutie dátumu narodenia používateľa“, a to ako pri vytváraní účtu, tak aj pri používaní zariadenia. Vrátane dospelých.

Neexistuje žiadna výnimka pre dospelých používateľov, žiadna možnosť odhlásenia pre ľudí, ktorí si chcú jednoducho zapnúť telefón bez toho, aby najprv poskytli spoločnosti Apple alebo Google dátum narodenia.

Kontrola veku je vstupným poplatkom za vlastníctvo počítača. To, čo sa s týmito údajmi stane potom, sa odovzdá Federálnej obchodnej komisii na neskoršie riešenie. Federálny zákon, ktorý nariaďuje identifikáciu ako podmienku používania univerzálneho výpočtového zariadenia, predstavuje niečo, čo Spojené štáty doteraz nemali, a to požiadavku na národný preukaz totožnosti pri zapnutí zariadenia.

Gottheimer predložil návrh na tlačovej konferencii v Ridgewoode 2. apríla, kde stál pred miestnym YMCA s koalíciou spojencov. „S každým ďalším dňom sa internet stáva pre naše deti čoraz zradnejším. Už nehovoríme len o sociálnych médiách – hovoríme o umelej inteligencii a platformách, ktoré formujú to, ako naše deti myslia, cítia a konajú, často bez akýchkoľvek skutočných zábran,“ povedal.

Jeho diagnóza súčasného systému je dostatočne presná. „Deti dokážu obísť vekové požiadavky zadaním iného dátumu narodenia a prístupom k aplikáciám bez akéhokoľvek skutočného overenia. Deti môžu obísť vekové požiadavky jednoduchým zadaním iného dátumu narodenia. To je všetko. Taký je systém,“ povedal.

Riešenie, ktoré navrhuje, si vyžaduje vybudovanie nového monitorovacieho potrubia pod každým zariadením predávaným v krajine a jeho vedenie cez dve najväčšie spoločnosti na svete. Zvolené riešenie je neprimerané problému a neprimerané v konkrétnom smere, ktorým je menšie súkromie a menšia anonymita pre všetkých.

Oddiel 2(a)(3) nariaďuje poskytovateľom operačných systémov, aby „vyvinuli systém, ktorý umožní vývojárovi aplikácií prístup k akýmkoľvek informáciám podľa potreby“ na overenie veku používateľa.

Preložené z legislatívnej prózy, Apple a Google sa stávajú sprostredkovateľmi veku pre celý americký ekosystém aplikácií. Každá aplikácia, ktorá chce overiť, či máte viac ako 18, 13 alebo 21 rokov, bude môcť odoslať operačnému systému odpoveď pomocou funkcie ping na základe dátumu narodenia, ktorý ste zadali pri inštalácii. Návrh zákona to prezentuje ako pohodlie. Ide o nový dátový kanál medzi vrstvou operačného systému a každým vývojárom, ktorý sa k nej pripojí, a návrh zákona venuje pozoruhodne málo času vysvetľovaniu, ako bude tento kanál obmedzený.

Dôsledky slobody prejavu prechádzajú rovnakým kanálom. Keď operačný systém s overenou istotou zistí váš vek, môže akejkoľvek aplikácii povedať, aby podľa toho zobrazovala, obmedzovala alebo zadržiavala obsah. Zástancovia návrhu zákona to opisujú ako rodičovskú kontrolu. Infraštruktúra, ktorú buduje, je systém kontroly obsahu, ktorý beží na úrovni operačného systému, pričom spoločnosti Apple a Google dohliadajú na to, kto čo vidí.

Prvý dodatok ústavy historicky chránil právo čítať, pozerať a hovoriť bez predchádzajúceho predloženia dokladu totožnosti. Tento návrh zákona narúša túto zásadu v jej základoch. Keď sa overený vek stane štandardným signálom prúdiacim z operačného systému do každej aplikácie, predvolený predpoklad sa zmení. Používatelia už nie sú predpokladane anonymnými dospelými s plným prístupom k legálnemu obsahu. Sú to identifikované subjekty, ktorých povolenia sú určené údajmi, ktoré o nich Apple alebo Google uchovávajú.

Vrstva overovania veku vytvorená na blokovanie chatbotov s umelou inteligenciou od maloletých je tiež schopná blokovať žurnalistiku, ktorú štát považuje za príliš násilnú, politické komentáre, ktoré administratíva považuje za príliš zápalné, spravodajstvo o drogách alebo protestných taktikách, alebo akúkoľvek inú tému, o ktorej sa budúci regulačný orgán rozhodne, že vyžaduje vekové obmedzenie.

Infraštruktúra je neutrálna voči obsahu. Záleží jej len na tom, aby bol používateľ identifikovaný. Každý budúci spor o to, čo môžu Američania vidieť online, sa bude začínať z pozície, kde už existuje identifikačná vrstva a jedinou zostávajúcou otázkou je, kto má nárok na prístup. To je zásadná zmena vo fungovaní reči a návrh zákona ju uzákonuje, pričom ukazuje na deti.

To, čo návrh zákona hovorí o ochrane údajov, je v podstate zoznam úloh pre FTC. Oddiel 2(d)(1)(B) hovorí Komisii, že musí nakoniec vydať pravidlá, ktoré zabezpečia, aby sa dátumy narodenia „zhromažďovali bezpečným spôsobom s cieľom zachovať súkromie používateľa“ a aby sa „neukradli ani neporušili“.

To sú výsledky, nie mechanizmy. Legislatíva nestanovuje žiadne limity na uchovávanie údajov, žiadne požiadavky na minimalizáciu, žiadne obmedzenia sekundárneho použitia ani žiadny zákaz prepájania údajov o veku s inými identifikátormi, ktoré už spoločnosti Apple a Google majú. Neponúka žiadne usmernenie, ako by mali poskytovatelia overovať vek rodiča alebo opatrovníka, okrem pokynu, aby FTC zistila tento vek do 180 dní od prijatia zákona. Celú architektúru systému majú dodatočne vypracovať regulačné orgány pracujúce na základe ustanovenia o bezpečnom prístave, ktoré chráni poskytovateľov operačných systémov pred zodpovednosťou, pokiaľ dodržiavajú akékoľvek pravidlá, ktoré sa nakoniec objavia.

Kongres je požiadaný o schválenie systému sledovania, ktorý nenavrhol, ktorého fungovaniu nerozumie a ktorého ochranné opatrenia ešte neexistujú.

Zákon o rodičovskom rozhodovaní rieši problém so samostatne hlásenými dátumami narodenia tým, že vyžaduje niečo overiteľné, čo v praxi znamená občiansky preukaz, kreditnú kartu, biometrický sken alebo nejakú kombináciu týchto údajov.

Gottheimer však nešpecifikoval, ktoré. Ani návrh zákona to nešpecifikuje. Je na Federálnej obchodnej komisii (FTC), aby rozhodla.

Poskytovatelia operačných systémov to urobia a stimuly smerujú k tomu, čo je najlacnejšie na nasadenie vo veľkom rozsahu. Analýza tváre je lacná. Nahrávanie identifikačných údajov je lacné. Drahé je vybudovanie overovacieho systému, ktorý zároveň nevytvára trvalú, krížovo prepojenú databázu všetkých, ktorí si kedy aktivovali telefón. Stimuly priamo porušujú súkromie používateľov a návrh zákona neposkytuje žiadnu zmysluplnú protiváhu.

Návrh zákona tiež zavádza duopol. Požiadavka na „poskytovateľov operačných systémov“, aby vykonávali overovanie veku na celoštátnej úrovni, je požiadavka, ktorú dokážu v mobilnom priestore ľahko splniť iba dve spoločnosti a v oblasti desktopových a konzolových platforiem ešte niekoľko ďalších.

Menší vývojári operačných systémov, projekty s otvoreným zdrojovým kódom, distribúcie Linuxu, vlastné forky Androidu a alternatívy zamerané na súkromie čelia záťaži v oblasti dodržiavania predpisov, ktorá je založená na predpoklade, že poskytovateľ je biliónová firma s právnym personálom a už existujúcimi partnerstvami v oblasti biometrického skenovania.

Bezpečný prístav v oddiele 2(b) chráni poskytovateľov, ktorí dodržiavajú pravidlá, ale dodržiavanie pravidiel si vyžaduje infraštruktúru, ktorú môžu vybudovať iba etablovaní poskytovatelia. Zákon nominálne zameraný na technologické spoločnosti upevňuje dve technologické spoločnosti, ktoré sú najviac zodpovedné za súčasný stav.

Apple a Google sa stávajú povinnými kontrolnými bodmi identity pre každého vývojára aplikácií v krajine, čo je komerčná pozícia s vysokou hodnotou peňazí a veľkým vplyvom. Každý budúci konkurent, ktorý chce vytvoriť operačný systém rešpektujúci súkromie, zistí, že zákon to v podstate zakázal.

V texte je skrytá aj ďalšia zmena. Definícia „operačného systému“ v oddiele 2(g)(4) sa vzťahuje na „softvér, ktorý podporuje základné funkcie počítača, mobilného zariadenia alebo akéhokoľvek iného všeobecného výpočtového zariadenia“. Toto znenie siaha ďaleko za hranice telefónov a tabletov.

Notebooky používajú operačné systémy. Stolné počítače používajú operačné systémy. Herné konzoly, inteligentné televízory, autá so softvérom pre infotainment a rastúci katalóg ambientných zariadení, všetky spadajú pod túto definíciu. Návrh zákona nerozlišuje medzi rodinným iPadom a notebookom, ktorý vysokoškolský študent používa na semináre. Každé zariadenie s operačným systémom sa stáva zariadením, ktoré overuje vek pri nastavení, a teda zariadením, ktoré identifikuje svojho používateľa pri nastavení. Rozšírenie rozsahu je zabudované do definícií.

Gottheimer uviedol prípady tínedžerov, ktorým údajne ublížili chatboty s umelou inteligenciou a algoritmicky propagovaný obsah o sebapoškodzovaní.

Návrh zákona s týmito škodami používa len ako ospravedlnenie pre systém identity, ktorý sa vzťahuje na každého používateľa. Šablóna je konzistentná: dieťaťu je ublížené, vypracuje sa legislatíva, legislatíva pretvára digitálne prostredie každého, dieťaťa aj dospelého, subjektu aj okoloidúceho.

Menej invazívne alternatívy existujú a existujú už roky.

Rodičovská kontrola na úrovni zariadenia je už súčasťou systémov iOS a Android. Zdieľanie rodiny a Google Family Link už umožňujú rodičom konfigurovať obmedzenia primerané veku. Obchody s aplikáciami už umožňujú vekové hodnotenie pre jednotlivé aplikácie.

Žiadna z týchto možností nevyžaduje, aby každý používateľ v krajine preukázal spoločnosti Apple alebo Google svoj vek pri zapnutí telefónu. Návrh zákona tieto možnosti preskakuje v prospech nariadenia, ktoré považuje univerzálne overenie veku za základnú podmienku vlastníctva zariadenia.

Ochrana detí si nevyžaduje nič z toho. Autori návrhu zákona sa ho aj tak rozhodli vytvoriť a táto voľba vám prezradí, na čo je návrh zákona vlastne určený.