Vyššie ceny hrozia od roku 2026: EÚ rozširuje hraničnú daň z CO₂ na bežné výrobky!

EÚ sprísňuje hraničnú daň z CO₂ – boj o priemyselné lokality alebo eskalácia protekcionizmu?

Európska únia sa nachádza na križovatke svojej priemyselnej a klimatickej politiky: Brusel plánuje rozsiahle rozšírenie mechanizmu na vyrovnávanie uhlíkových emisií na hraniciach (CBAM) a doňho zahrnúť nielen základné materiály, ako je oceľ, hliník, cement a hnojivá, ale aj ďalej spracované priemyselné výrobky – vrátane strojov, automobilových súčiastok a domácich spotrebičov, ako sú práčky a chladničky. Tento krok ďaleko presahuje rámec samotnej environmentálnej politiky; má potenciál zásadne zmeniť globálne dodávateľské reťazce, konkurencieschopnosť a medzinárodný obchod. ( Express )

Čo presne plánuje EÚ?

Európska komisia chce výrazne rozšíriť hraničnú daň z CO₂, ktorá bude postupne zavádzaná od januára 2026 :

• Doteraz CBAM pokrýva emisie základných materiálov, ako je oceľ, hliník, cement, vodík, elektrina a hnojivá .
• Nová kategória bude zahŕňať približne 180 produktov vrátane strojov pre továrne, automobilových súčiastok, stavebných a poľnohospodárskych zariadení a veľkých domácich spotrebičov, ako sú práčky a chladničky – tovar s vysokým obsahom ocele a hliníka.
• Cieľom je uzavrieť medzeru, cez ktorú by výrobcovia z tretích krajín mohli premiestniť svoju výrobu, aby obišli cenu CO₂. ( Logistics Today )

Druhý návrh Komisie tiež navrhuje použiť 25 % príjmov z uhlíkovej dane na hraniciach v rokoch 2028 a 2029 na kompenzáciu európskych výrobcov zaťažených vyššími dovoznými nákladmi. Toto by však podliehalo podmienkam: spoločnosti musia investovať do znižovania emisií CO₂ , aby mali nárok na kompenzačné platby. EÚ očakáva, že len z tohto mechanizmu do roku 2030 vygeneruje príjmy vo výške približne 2,1 miliardy EUR .

Viac sa dozvieš v týchto článkoch:

Účty pre emisie

Mechanizmus CO2 na hraniciach

Percentá CO2 daní

Kritika a opozícia zo strany priemyslu a politiky

Plánované rozšírenie taríf CO₂ vyvoláva masívny odpor – v rámci Európy aj medzi medzinárodnými obchodnými partnermi:

1. Ekonomická konkurencieschopnosť:
   Európske priemyselné združenia varujú, že dodatočné náklady by mohli oslabiť konkurencieschopnosť výrobcov. Hoci časť príjmov má byť rozdelená ako kompenzácia, je viazaná na investície do znižovania emisií CO₂ a mohla by byť obzvlášť zaťažujúca pre malé a stredné podniky (MSP) .
2. Medzinárodná kritika:
   Krajiny ako Čína, India a Južná Afrika už vyjadrili silnú kritiku. Rozšírenie mechanizmu CBAM považujú za nekonzistentné, protekcionistické opatrenie , ktoré neúmerne postihuje chudobnejšie ekonomiky – najmä tie s menej prísnymi klimatickými predpismi. ( Financial Times )
3. Obchodné spory:
   Dokonca aj spojenecké štáty ako Spojené kráľovstvo sa pokúsili získať výnimky, ako napríklad prepojenie svojich vlastných systémov obchodovania s emisiami so systémami EÚ. Tieto návrhy boli zamietnuté. To by mohlo viesť k ďalším administratívnym prekážkam a nákladom pre britských vývozcov. ( Reuters )

Strategický výpočet – alebo ekonomické sebaoslabovanie?

Zástancovia úprav uhlíkových hraníc tvrdia, že ide o nevyhnutný nástroj na zabránenie úniku uhlíka – presunu výroby s vysokými emisiami do krajín s menej prísnymi predpismi na ochranu klímy. Bez CBAM by boli európske spoločnosti podliehajúce prísnym pravidlám na ochranu emisií znevýhodnené v porovnaní so zahraničnými konkurentmi. ( Wikipedia )

Kritici však v expanzii vidia viac než len klimatickú politiku:

• K presťahovaniu priemyslu by stále mohlo dôjsť – napríklad do krajín, ktoré nájdu iné spôsoby, ako tento problém obísť.
• Mohli by vzniknúť obchodné bariéry , ktoré by priživovali dlhodobé ekonomické napätie.
• Okrem toho zdaňovaním vysoko spracovaných výrobkov EÚ zasahuje do globálnych hodnotových reťazcov, ktoré predtým fungovali bez priameho zaťaženia cenou CO₂.

Globálne dôsledky: Od presunu nákladov ku geopolitickému napätiu

Účinky sú ďalekosiahle:

• Zvýšenie cien pre spotrebiteľov: Ak dovážané stroje alebo domáce spotrebiče podliehajú cene CO₂, tieto dodatočné náklady by sa mohli preniesť na spotrebiteľov.
• Narušenie hospodárskej súťaže: Výrobcovia z EÚ by z toho mohli mať krátkodobý úžitok, zatiaľ čo inovácie by mohli byť z dlhodobého hľadiska brzdené, ak by sa nákladová záťaž stala príliš vysokou.
• Obchodné napätie: Krajiny, ktoré sú silne závislé od prístupu na trh EÚ, by mohli prijať protiopatrenia alebo protestovať proti politike EÚ na multilaterálnych fórach.

Záver: Ambiciózne klimatické ciele – ekonomicky riskantné?

Plánované rozšírenie mechanizmu kompenzácie uhlíkových emisií na hraniciach je nepochybne jedným z najambicióznejších nástrojov klimatickej politiky na svete a jeho cieľom je chrániť priemysel EÚ v globálnom závode o klimatickú kompatibilitu. Cesta k dosiahnutiu tohto cieľa je však veľmi zložitá a plná rizík: od narušenia hospodárskej súťaže a obchodných konfliktov až po politickú negatívnu reakciu. Či EÚ týmto krokom skutočne prevezme úlohu medzinárodného priekopníka, alebo riskuje dlhodobé ekonomické nevýhody, závisí od toho, ako dôsledne ostatné krajiny zavádzajú klimatické predpisy a aké reakcie toto clo vyvolá .

Diskusia, ktorá siaha ďaleko za hranice Bruselu – a neodvolateľne spája stratégie v oblasti klímy, obchodu a priemyslu. ( ec.europa.eu )

Brusel potvrdzuje plány na rozšírenie CBAM na nadväzujúce produkty, ako sú práčky a záhradné náradie.

Brusel pripustil, že prvá uhlíková daň EÚ na svete na hraniciach bola „príliš široká“ a „príliš nemotorná“, keďže stanovil plány na odstránenie medzier predtým, ako nadobudne účinnosť budúci mesiac.

Mechanizmus kompenzácie uhlíka na hraniciach (CBAM) má za cieľ vyrovnať podmienky medzi spoločnosťami z EÚ, ktoré platia vysoké ceny uhlíka a energie, a lacnejšími, „špinavšími“ výrobkami dovážanými z krajín bez nákladov na emisie. Opatrenie, ktoré sa vzťahuje na dovoz ocele, hliníka, cementu, hnojív, elektriny a vodíka do EÚ , sa stretlo so silným odporom kľúčových obchodných partnerov bloku vrátane Číny, Indie a Brazílie. USA tiež kritizovali clo, a to aj napriek tomu, že dovoz, ktorý bude podliehať CBAM, predstavuje menej ako 1 percento celkového obchodu s EÚ.

Európska komisia v stredu oznámila niekoľko revízií opatrenia predtým, ako nadobudne účinnosť 1. januára. Dovozcovia museli tento rok v rámci skúšobnej prevádzky podať dokumentáciu o svojich emisiách, ale zatiaľ nemuseli platiť žiadne poplatky. Wopke Hoekstra, komisár EÚ pre klímu, povedal, že komisia v testovacej fáze zistila, že „náš systém je príliš široký, príliš neohrabaný, má príliš veľa medzier“ a pripomína „dobrý syr s niekoľkými dierami“.

Aby sa medzery odstránili, komisia uviedla, že rozšíri daň aj na nadväzujúce produkty, ako sú práčky, priemyselné radiátory a záhradné náradie. Dodatočné produkty by vygenerovali približne 20 až 25 percent z celkových očakávaných príjmov CBAM. Časť vygenerovaných príjmov pôjde do fondu, ktorý bude kompenzovať vývozcov, ktorí sa snažia konkurovať na iných trhoch výrobcom s nižšími nákladmi a vyššími emisiami uhlíka. Takáto dotačná schéma nebola pôvodne navrhnutá ako súčasť CBAM, keď bola prvýkrát oznámená v roku 2019, kvôli odporu obchodného riaditeľstva komisie, ktoré argumentovalo, že by nebola v súlade s pravidlami Svetovej obchodnej organizácie. Hoekstra však povedal, že fond je „skutočne kompatibilný“ s pravidlami WTO a že pôjde len o dočasné dvojročné opatrenie, kým sa systém obchodovania s emisiami bloku nezreviduje takým spôsobom, aby podporil vývozcov.

Komisia tiež uviedla, že zakročí proti „zneužívajúcim praktikám“ tým, že bude nútiť dovozcov používať odrádzajúco vysoké predvolené hodnoty, ak nemôžu poskytnúť dôkazy o skutočných emisiách. Hoekstra uviedol, že napriek niekoľkým listom od Ukrajiny, v ktorých žiadala o výnimku z CBAM vzhľadom na zničenie jej energetickej infraštruktúry a ťažkú ​​ekonomickú situáciu, Brusel si myslí, že dopad CBAM na vojnou zničenú krajinu „nie je ani zďaleka v takej oblasti, akej sa mnohí obávajú“.

Vývoz tovaru ovplyvneného CBAM predstavuje približne 2 percentá ukrajinského HDP, uviedla komisia, a pochádza z výroby s „relatívne nízkou intenzitou emisií“. https://www.ft.com/content/e801aeb7-5810-46cc-8073-67b3f38d7658?utm_source=chatgpt.com

Legislatívne observatórium Európsky parlament

Ak budeš čítať tento dokument, tiež sa jasne píše o poplatkoch za CO2 ETS a ďalšie, no hlavne aj roky schválenia!

2021/0214(doručenie)Mechanizmus kompenzácie uhlíka na hraniciach

https://oeil.europarl.europa.eu/oeil/en/procedure-file?reference=2021/0214(COD)

Schválenie textu dohodnutého v medziinštitucionálnych rokovaniach v prvom čítaní vo výbore: PE742.452GEDA/A/(2023)001146

Rozhodnutie Parlamentu T9-0100/2023

Kompletné hlasovanie v EP

https://mepwatch.eu/9/vote.html?v=154165

EUR-lex a celý postup

Nariadenie Európskeho parlamentu a Rady (EÚ) 2023/956 z 10. mája 2023, ktorým sa zriaďuje mechanizmus kompenzácie uhlíka na hraniciach (Text s významom pre EHP)

(1) Vo svojom oznámení z 11. decembra 2019 s názvom „Európska zelená dohoda“ („Európska zelená dohoda“)

(2) Parížska dohoda ( 4 ) , prijatá 12. decembra 2015 v rámci Rámcového dohovoru Organizácie Spojených národov o zmene klímy (UNFCCC) („Parížska dohoda“), nadobudla platnosť 4. novembra 2016

(7) Únia presadzuje ambicióznu politiku v oblasti klímy a zaviedla regulačný rámec na dosiahnutie svojho cieľa zníženia emisií skleníkových plynov do roku 2030. Právne predpisy, ktorými sa tento cieľ vykonáva, pozostávajú okrem iného zo smernice Európskeho parlamentu a Rady 2003/87/ES, ktorou sa zriaďuje systém obchodovania s emisnými kvótami skleníkových plynov v Únii („EU ETS“) a zabezpečuje harmonizované oceňovanie emisií skleníkových plynov na úrovni Únie pre energeticky náročné odvetvia a pododvetvia, z nariadenia Európskeho parlamentu a Rady (EÚ) 2018/842, ktorým sa zavádzajú národné ciele zníženia emisií skleníkových plynov do roku 2030, a z nariadenia Európskeho parlamentu a Rady (EÚ) 2018/841, ktoré vyžaduje, aby členské štáty kompenzovali emisie skleníkových plynov z využívania pôdy odstraňovaním skleníkových plynov z atmosféry.

(10) Iniciatíva pre mechanizmus kompenzácie uhlíka na hraniciach („CBAM“) je súčasťou legislatívneho balíka „Fit for 55“. CBAM má slúžiť ako základný prvok súboru nástrojov Únie na dosiahnutie cieľa klimaticky neutrálnej Únie najneskôr do roku 2050 v súlade s Parížskou dohodou, a to riešením rizika úniku uhlíka, ktoré vyplýva zo zvýšených ambícií Únie v oblasti klímy. Očakáva sa, že CBAM prispeje aj k podpore dekarbonizácie v tretích krajinách.

(20) Systém EU ETS a mechanizmus CBAM majú spoločný cieľ stanovovať ceny emisií skleníkových plynov v rovnakých sektoroch a tovaroch prostredníctvom používania špecifických kvót alebo certifikátov. Oba systémy majú regulačný charakter a sú odôvodnené potrebou obmedziť emisie skleníkových plynov v súlade so záväzným environmentálnym cieľom podľa práva Únie stanoveným v nariadení (EÚ) 2021/1119, ktorým je zníženie čistých emisií skleníkových plynov v Únii o najmenej 55 % v porovnaní s úrovňami z roku 1990 do roku 2030 a cieľom dosiahnuť klimatickú neutralitu v celom hospodárstve najneskôr do roku 2050.

https://eur-lex.europa.eu/eli/reg/2023/956/oj/eng

https://eur-lex.europa.eu/legal-content/EN/HIS/?uri=CELEX:32023R0956

Následne z EP Legislatívne observatórium Európsky parlament

2022/0071(NLE) Metódy a postup sprístupnenia vlastných zdrojov na základe systému obchodovania s emisiami, mechanizmu kompenzácie uhlíka na hraniciach a prerozdelených ziskov a na základe opatrení na splnenie požiadaviek na hotovosť

https://oeil.europarl.europa.eu/oeil/en/procedure-file?reference=2022/0071(NLE)

Celý dokument

https://www.europarl.europa.eu/doceo/document/A-9-2023-0046_SK.html

Hlasovanie v EP https://mepwatch.eu/9/vote.html?v=154192

2023/0080(BUD) Návrh opravného rozpočtu 1/2023: technické úpravy vyplývajúce z politických dohôd dosiahnutých v súvislosti s niekoľkými legislatívnymi návrhmi, a to aj v súvislosti s REPowerEU, mechanizmom kompenzácie uhlíka na hraniciach a programom Únie pre bezpečné prepojenie

https://oeil.europarl.europa.eu/oeil/en/procedure-file?reference=2023/0080(BUD)

Celý dokument

https://www.europarl.europa.eu/doceo/document/A-9-2023-0209_SK.html

Hlasovanie v EP https://mepwatch.eu/9/vote.html?v=155881

Za REPowerEU Uhrik hlasoval ZA – Viac tu a čítaj!!

2020/2043(INI) Smerom k mechanizmu kompenzácie uhlíkovej stopy EÚ na hraniciach, ktorý je kompatibilný s WTO

https://oeil.europarl.europa.eu/oeil/en/procedure-file?reference=2020/2043(INI)

Celý dokument

https://www.europarl.europa.eu/doceo/document/A-9-2021-0019_SK.html

Hlasovanie v EP (Republika to podporila) https://mepwatch.eu/9/vote.html?v=128842&country=sk

Kompletné hlasovanie https://mepwatch.eu/9/?q=A%20WTO-compatible%20EU%20carbon%20border%20adjustment%20mechanism