30 miliárd pre HERA: Budujú zdravotníckeho giganta bez dohľadu.

30 miliárd eur pre HERA, novú agentúru EÚ pre zdravotníctvo – ale kam peniaze pôjdu, zostáva nejasné. Príprava na núdzový stav, ako nedávno naša vláda dostala inštrukcie na „prípravu … – Viac tu“ ?

30 miliárd eur len za štyri roky: HERA, nová štruktúra EÚ pre zdravotné krízy, funguje až od roku 2021 – a už teraz je finančným gigantom, akého Brusel v tejto oblasti ešte nezažil. Do roku 2027 bude pre ňu k dispozícii takmer 30 miliárd eur. Táto suma ďaleko prevyšuje sumu ktorejkoľvek tradičnej agentúry EÚ a robí z HERA nové centrum politickej moci.

Povinné čítanie pre pochopenie HERA: https://www.dostojneslovensko.online/s-novym-organom-eu-hera-do-diktatury/

https://www.dostojneslovensko.online/eu-hera-aj-bez-who-hrozi-obcanom-eu-dalsie-zrusenie-ich-zakladnych-prav/

Odkiaľ pochádza tých 30 miliárd

Finančný rámec pozostáva z niekoľkých zdrojov: približne 6 miliárd eur pochádza priamo z viacročného rozpočtu EÚ vrátane programu obnovy „Next Generation EU“. Ďalších 24 miliárd eur sa mobilizuje z iných programov EÚ – od výskumu a priemyselnej výroby až po strategickú zdravotnú starostlivosť. Toto prepojenie zvyšuje celkové financovanie na takmer 30 miliárd eur.

O Next Generation EU aj s hlasovaním – klikni na next generation eu.

Výsledok: HERA sa stala mladou superagentúrou, centralizovanou a mimoriadne dobre financovanou – tempom, ktoré je neobvyklé aj v Bruseli. „HERA je mnohonásobne lepšie financovaná ako všetky ostatné agentúry EÚ dohromady,“

Čo robí HERA so všetkými tými peniazmi?

Agentúra HERA bola založená 16. septembra 2021 v reakcii na pandémiu COVID-19. Jej poslaním je odvtedy celoeurópska pripravenosť a reakcia na núdzové situácie v oblasti zdravia. Patria sem: včasné varovanie a analýza rizík, podpora výskumu a vývoja protiopatrení (ako sú vakcíny, lieky a diagnostika), spoločné obstarávanie EÚ a budovanie rezerv, zabezpečenie dodávateľských reťazcov a výrobných kapacít a koordinácia v prípade krízy po vyhlásení núdzového stavu v EÚ.

Stručne povedané, HERA má v núdzových situáciách držať opraty európskej politiky v oblasti zdravotných kríz. Vďaka svojmu obrovskému rozpočtu môže agentúra efektívne prevziať velenie počas zdravotných kríz – ešte predtým, ako členské štáty zareagujú. Kritici sa obávajú ďalšieho byrokratického monštra – vyrobeného v Bruseli, financovaného daňovými poplatníkmi. „Pokiaľ ide o peniaze daňových poplatníkov, musí existovať úplná transparentnosť!“ hovorí Hauser. „Čo robí táto zďaleka najbohatšia agentúra EÚ so všetkými tými miliardami?“

Skutočnosť, že HERA nie je nezávislou agentúrou EÚ ako Európska agentúra pre lieky (EMA) alebo Európske centrum pre prevenciu a kontrolu chorôb (ECDC), znamená viac právomocí v rámci Komisie a menej viditeľného dohľadu v rámci schválenia nariadenia z októbra 2022 – Viac tu, kde následne v decembri 2024 toto nariadenie schválili v NR SR – viac tu

Neexistuje žiadna špecializovaná audítorská jednotka ako v tradičných agentúrach EÚ – čo na prvý pohľad vedie k menšej transparentnosti. Think tank bije na poplach

Varovné signály zazvonili aj mimo politických kruhov. Bruselský think-tank Centrum pre európske politické štúdie (CEPS) v roku 2023 varoval: Táto štruktúra je politicky výbušná. Aparát v hodnote niekoľkých miliárd eur, ktorý funguje ako služba Komisie, môže ľahšie zmiznúť v čiernej skrinke, ak sa pravidlá nebudú dodržiavať s absolútnou jasnosťou.

CEPS uviedol niekoľko veľmi špecifických slabých stránok štruktúry: Zainteresované strany sa zapájajú iba v jednotlivých prípadoch, preto neexistuje žiadny priebežný a transparentný dialóg. Okrem toho chýba nezávislá vedecká poradná rada ako jasný kontrolný mechanizmus. Okrem toho existuje obmedzená rozpočtová autonómia: HERA je závislá od rozpočtového balíka Komisie.

Inými slovami: veľa sily, ale príliš málo viditeľného protiútoku.

Tieň koronavírusu po obstarávaní vakcín z EÚ a redigovaných zmluvách

K tomu sa pridáva porušenie dôvery spôsobené pandémiou. Dokonca aj počas procesu obstarávania vakcín v EÚ. Pred dvoma rokmi preto think tank požadoval: Ak HERA pracuje s miliardami, potrebuje vlastnú, jasne vymedzenú rozpočtovú štruktúru, aby peňažné toky a zodpovednosť zostali viditeľné – a nestratili sa v rozpočte Komisie.

HERA je nový krízový gigant v Európe – obrovsky financovaný, rýchlo rastúci, politicky vysoko kontroverzný – a kľúčové otázky zostávajú nezodpovedané: Koľko právomocí by mala byť Komisia v skutočnosti schopná sústrediť v sektore zdravotníctva? Ako možno zabezpečiť, aby 30 miliárd eur bolo viditeľne a transparentne kontrolovaných?

HERA – malá sestra WHO

Európska únia (EÚ) sa nepovažuje len za hospodársku a menovú úniu, ale teraz aj za „Európsku zdravotnú úniu“. V dôsledku krízy spôsobenej koronavírusom Komisia na jeseň 2021 zriadila nový orgán v oblasti zdravotníctva: HERA. V prípade skutočných pandémií alebo kríz môže EÚ teraz jednostranne vyhlásiť „stav zdravotnej núdze“ vo svojich členských štátoch a nariadiť opatrenia.

Uvedeným cieľom je pôsobiť cezhranične a transformovať ad hoc nástroje na riadenie pandémie vytvorené na úrovni EÚ počas pandémie COVID-19 na trvalú štruktúru. Zvýšený dohľad a elektronické zdravotné záznamy ešte viac ohrozia ochranu údajov. Povinnosti členských štátov podávať správy otvárajú stavidlá kontrolám a potenciálnym obmedzeniam – s použitím vykonštruovaných argumentov o „ochrane zdravia“ a „ochrane klímy“.

Oficiálne zodpovednosti za záležitosti zdravia ľudí a zvierat sú rozsiahle a siahajú od rakúskeho ministerstva zdravotníctva a úradov v spolkových krajinách až po Európsku úniu a globálne pôsobiace organizácie, ako je Svetová zdravotnícka organizácia (WHO).

Takmer bez povšimnutia médií – a verejnosti – bol v Európe približne pred dvoma rokmi zriadený ďalší orgán v oblasti zdravotníctva . Spúšťačom bola pandémia COVID-19, ako je vidieť z verejných oznámení Komisie z jesene 2020. Novozriadený orgán HERA (Health Emergency Preparedness and Response Authority) je zodpovedný za krízovú pripravenosť a reakciu v núdzových situáciách v oblasti zdravia .

Informačný list HERA

• Zriadené 16. septembra 2021 oznámením a rozhodnutím Komisie
• Priama servisná jednotka Európskej komisie. Organizácia a riadenie HERA : komisárka Stella Kyriakides (na obrázku vyššie [Julien Warnand/EPA-EFE]), zástupca generálneho riaditeľa Laurent Muschel
• Rozpočet 6 miliárd eur do roku 2027 na prevenciu a včasnú detekciu, z čoho 1,3 miliardy eur bude vyčlenených v prvom roku fungovania, teda v roku 2022.
• Okrem koronavírusu sa pozornosť spočiatku zameriava na tri zdravotné hrozby: antimikrobiálnu rezistenciu, chrípku a bioterorizmus.

HERA má pôsobiť cezhranične a okrem iného vyhlasovať „zdravotné núdzové stavy“ v celej EÚ a koordinovať lekárske a nelekárske protiopatrenia v celej EÚ . S týmito právomocami sa mnohí ľudia zoznámili od pandémie COVID-19, pretože sú prakticky identické s ďalekosiahlymi ambíciami WHO. WHO a jej financovatelia pracujú na komplexnom rozšírení svojich právomocí. V súčasnosti sa so zástupcami 194 členských štátov WHO rokuje o významných zmenách Medzinárodných zdravotných predpisov (IHR 2005) a novej pandemickej zmluve; uzavretie a prijatie sú naplánované na máj 2024.

Komisia sa zameriava na posilnenie schopnosti Európy predchádzať núdzovým situáciám v oblasti zdravia, odhaľovať ich a rýchlo reagovať na ne zabezpečením vývoja, výroby, obstarávania a spravodlivého rozdeľovania základných zdravotníckych protiopatrení. Medzi hlavné úlohy HERA preto patrí reakcia na núdzové krízy, výskum a vývoj, koordinácia výrobných kapacít a riadne obstarávanie a bezpečné dodávateľské reťazce pre zdravotnícke protiopatrenia, ako sú lieky, vakcíny, diagnostické testy a osobné ochranné prostriedky (rukavice, rúška). Ako akýsi tretí pilier má HERA podporovať prácu Európskeho centra pre prevenciu a kontrolu chorôb (ECDC) a Európskej agentúry pre lieky (EMA). Zároveň Komisia posilnila mandáty ECDC a EMA.

Kritika a obavy sú rozšírené.

Koordinácia, zosúladenie a dokonca aj spájanie úsilia členských štátov EÚ v prípade zdravotných kríz sú určite vhodné. Avšak absolutistické tvrdenie a zdravotný diktát, ktorý Európska komisia – podobne ako WHO – teraz v zdravotníckych záležitostiach uplatňuje, treba odmietnuť.
Osobná zodpovednosť za zdravie a vedomé posilnenie postavenia jednotlivcov? Rozhodne nie!

• Uniformita a technokracia za každú cenu

HERA má na druhej strane zabezpečiť, aby EÚ a jej členské štáty mohli v prípade núdze v oblasti verejného zdravia rýchlo prijať najmodernejšie lekárske a iné opatrenia.

Tisícročné poznatky o zdraví, regionálne a etické aspekty, ako aj holistický prístup k zdraviu sú úplne ignorované ! Podobne sa ignoruje aj prístup verejného zdravotníctva a prevencie . Jeho hlavná kompetencia však spočíva práve v integrácii rôznych disciplín. Skúmanie rôznych podoblastí, ako je epidemiológia, sociálna medicína, podpora a prevencia zdravia, zdravotná politika a lekárska etika, vedie ku komplexnému pochopeniu šírenia a prevencie chorôb v populácii. Holistický
pohľad, riadenie nákladov a udržiavanie sociálnej jednoty – nie sú práve toto NAJdôležitejšie ponaučenia z troch rokov neúspešných politík v boji proti COVID-19?

Nebola by naliehavo potrebná komplexná a etická diskusia o výskume získavania funkcie (GoF) ? GoF je oblasť biomedicínskeho výskumu, v ktorej vedci vybavujú organizmus (napr. baktérie alebo vírusy) novými schopnosťami a urýchľujú mutačné procesy. Cieľom tohto výskumu je modifikovať prenosnosť, virulenciu (stupeň patogenity, najmä agresivitu a toxicitu) alebo antigenicitu . V najlepšom prípade to umožňuje lepšiu predpoveď vznikajúcich infekčných chorôb a vývoj vakcín; v najhoršom prípade to však vedie aj k vývoju úplne nových patogénov, dokonca aj biologických zbraní.
Prečo WHO a EÚ aktívne nespolupracujú na týchto kľúčových otázkach? Prečo sa nevedie potrebná etická a morálna diskusia so všetkými zainteresovanými stranami vrátane kritických odborníkov a občanov o potenciáli aj rizikách?

• Dohľad verzus ochrana údajov

Plánované vytvorenie posilneného, ​​integrovaného systému dohľadu na úrovni EÚ je hlboko znepokojujúce. Tento systém bude založený na elektronických záznamoch pacientov a harmonizovaných súboroch údajov, údajoch o životnom prostredí, analýze údajov, umelej inteligencii a sociálnych médiách. Zavedie sa aj systém včasného varovania v reálnom čase. Je nariadená komplexná výmena údajov a členské štáty budú povinné rozšíriť svoje podávanie správ o ukazovateľoch zdravotníckych systémov. Narušenie ochrany údajov je nevyhnutné! Vytvárané systémy dohľadu a IT nástroje otvoria stavidlá všetkým druhom elektronických, sociálnych a finančných kontrol a obmedzení – na celom svete!

• Ignorovanie práva na sebaurčenie v otázkach zdravia

Prečo EÚ vyhlasuje, že všetky tieto lekárske protiopatrenia (od vakcín a diagnostických testov až po ochranné opatrenia) musia vždy prospieť „všetkým občanom“, bez ohľadu na to, či sú z lekárskeho hľadiska nevyhnutné alebo nie, bez ohľadu na to, či existuje riziko alebo nie?
Odvážni ľudia a kritici nie sú vypočutí. Prístup Európskej komisie úplne ignoruje akúkoľvek osobnú zodpovednosť jednotlivcov v otázkach zdravia ! Základné práva a právo na fyzickú integritu sa však musia presadzovať všetkými prostriedkami – voči EÚ – a najmä u rakúskej vlády a poslancov parlamentu.

• Žiadna vládna nezávislosť

HERA nebude môcť fungovať nezávisle – na rozdiel od ECDC a EMA – pretože je organizovaná ako generálne riaditeľstvo v rámci Európskej komisie. pre zdravie.

Rada pre zamestnanosť, sociálnu politiku, zdravie a spotrebiteľské záležitosti (zdravie), 3. decembra 2024 naša vláda dala právomoci pre HERA a ďalšie agentúry.

Európska zdravotná únia v kontexte Draghiho správy

Ministri si vymenili názory na tému „európska zdravotná únia v kontexte správy o budúcnosti európskej konkurencieschopnosti“, ktorú v septembri 2024 uverejnil Mario Draghi.

Ministri zdravotníctva rokovali o záveroch a odporúčaniach uvedených v Draghiho správe, keďže sa týkajú výziev v oblasti zdravia, pričom sa zamerali na synergie a rozdiely medzi správou a prioritami Rady vrátane tých, ktoré sa uvádzajú v jej záveroch o budúcnosti európskej zdravotnej únie. Posudzovali potenciálny vplyv odporúčaní na vnútroštátne systémy zdravotnej starostlivosti a európsku zdravotnú úniu. Preskúmali aj spôsoby, ako by členské štáty a Komisia mohli koordinovať vykonávanie odporúčaní.

• Európska zdravotná únia v kontexte správy o budúcnosti európskej konkurencieschopnosti
• Európska zdravotná únia: ochrana Európanov a Európaniek pred cezhraničnými ohrozeniami zdravia (podkladové informácie)
• Európska zdravotná únia: Rada vyzýva Komisiu, aby zdravie aj naďalej považovala za prioritu (tlačová správa, 21. júna 2024)
• Verejné zasadnutie 

Balík opatrení v oblasti farmaceutických výrobkov

Ministri vzali na vedomie správu o pokroku týkajúcu sa farmaceutického balíka. Tento balík, ktorý pozostáva z nariadenia a smernice, bol uverejnený v apríli 2023 s cieľom prispôsobiť a zjednodušiť súčasné regulačné prostredie.

• Správa o pokroku týkajúca sa farmaceutického balíka 
• Politika EÚ v oblasti zdravia
• Verejné zasadnutie 

V rámci bodu „Rôzne“ sa diskutovalo o týchto témach:

Rokovania o medzinárodnej dohode o predchádzaní pandémiám, pripravenosti a reakcii na ne, ako aj o doplňujúcich zmenách Medzinárodných zdravotných predpisov (2005) (informácie predsedníctva a Komisie) https://www.consilium.europa.eu/sk/meetings/epsco/2024/12/03

Úrad pre pripravenosť a reakciu na núdzové situácie v zdravotníctve HERA predvída hrozby a potenciálne zdravotné krízy prostredníctvom zhromažďovania spravodajských informácií a budovania potrebných reakčných kapacít.  https://commission.europa.eu/about/departments-and-executive-agencies/health-emergency-preparedness-and-response-authority_en

Think Tank Európsky parlament HERA, nový orgán EÚ pre pripravenosť a reakciu na núdzové situácie v oblasti zdravia https://www.europarl.europa.eu/thinktank/en/document/EPRS_BRI(2022)698941

Zdroj titulnej fotky